隨著數(shù)字中國建設(shè)的加速,數(shù)字技術(shù)在“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康”、電子病歷、醫(yī)療保險(xiǎn)管理等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。還應(yīng)該看到,我國數(shù)字醫(yī)療還處于起步階段,數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用還不夠深入。立法監(jiān)管、政策支持、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)亟待加強(qiáng)。為推動(dòng)數(shù)字醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展,讓人民群眾更好享受數(shù)字醫(yī)療紅利,提出醫(yī)療器械注冊建議。 一是加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、光纖寬帶、虛擬專線、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快建設(shè)高速泛在、云網(wǎng)融合、智能敏捷、集約共享、安全可控的國家網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭“十四五”期間建立統(tǒng)一、權(quán)威、互聯(lián)互通的國家衛(wèi)生信息平臺支撐保障體系,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與國家衛(wèi)生信息化互聯(lián)互通平臺。 二是加強(qiáng)立法和監(jiān)管保障。從《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施到《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例(征求意見稿)》公布,再到《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》的制定,我國陸續(xù)出臺并完善了相關(guān)制度共同打造清潔安全的網(wǎng)絡(luò)空間。建議加快完善互聯(lián)網(wǎng)診療、藥品銷售等監(jiān)管規(guī)定,完善健康大數(shù)據(jù)開發(fā)、使用、共享、交易等規(guī)章制度,推進(jìn)算法治理,制定規(guī)范在數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)方面。 三是鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。數(shù)字醫(yī)療技術(shù)依賴于大規(guī)模研發(fā),許多國際初創(chuàng)公司和科技巨頭紛紛投資數(shù)字醫(yī)療技術(shù)。我國可在產(chǎn)業(yè)支持、投融資渠道、財(cái)稅優(yōu)惠等方面給予企業(yè)相應(yīng)支持,推動(dòng)醫(yī)療領(lǐng)域重大技術(shù)突破,完善數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈,打造數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新發(fā)展的數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)。 四是推動(dòng)大數(shù)據(jù)共享和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。北美和歐洲國家建立國家電子病歷的實(shí)踐表明,醫(yī)療器械三類許可證大數(shù)據(jù)共享是數(shù)字醫(yī)療發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國國家衛(wèi)生信息平臺已初步建立,但全國各地的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和接口尚不統(tǒng)一,信息孤島問題依然存在。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),出臺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)國家信息網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。 五是營造友好的數(shù)字醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步對提高全民數(shù)字素養(yǎng)提出了更高要求。可依托基層社區(qū)、社組織、學(xué)校等機(jī)構(gòu),廣泛開展互聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)教育培訓(xùn),消除老年人等特殊群體的使用障礙。同時(shí),完善醫(yī)療服務(wù)適齡改造,開辟綠色通道,打造“一站式”醫(yī)療服務(wù),努力構(gòu)建友好。 |
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