醫(yī)療器械與藥品一樣,是與生命相關(guān)的特殊商品。隨著健康中國政策的落地,相關(guān)法律法規(guī)跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐,為監(jiān)管帶來了隱患。 “隨著醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)品種類不斷增多,帶來了新的生產(chǎn)形式。比如目前,進(jìn)口醫(yī)療器械在國內(nèi)分包裝的情況客觀存在,而國內(nèi)一直沒有出臺對醫(yī)療器械分包裝的相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)陷入十分尷尬的境地。” 全國人大代表、武漢當(dāng)代科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長兼總裁周漢生表示。 他認(rèn)為,相比于藥品和食品,醫(yī)療器械在安全性方面的管理風(fēng)險較低,因此更有必要明確器械分包裝的具體法規(guī)要求,這樣更有利于對相關(guān)企業(yè)的管理和行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。 據(jù)周漢生介紹,正是因為相關(guān)醫(yī)療器械法律的欠缺,給企業(yè)帶來了包裝成本的增加,影響產(chǎn)品在市場的流通,還增加物流成本。 “進(jìn)口產(chǎn)品在國內(nèi)的分包裝可帶動國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展,如無相關(guān)法規(guī)明確分包裝,將會減少包裝物料相關(guān)企業(yè)的收入,從而導(dǎo)致國家財政收入減少。此外進(jìn)口醫(yī)療器械在國內(nèi)分包裝的情況客觀存在,但由于無法規(guī)對此行為做出界定,導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)無法取得生產(chǎn)許可證,監(jiān)管無據(jù)可依,容易疏漏!敝軡h生表示。 事實上,由于醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)滯后和缺乏可操作性,某些領(lǐng)域的醫(yī)療器械成為監(jiān)管的“軟肋”。在《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例(2017修正)》中規(guī)定了對醫(yī)療器械進(jìn)行分類管理,第一類醫(yī)療器械實行產(chǎn)品備案管理,第二、三類實行產(chǎn)品注冊管理。 但是,現(xiàn)狀卻成為了醫(yī)療器械的監(jiān)督管理以是否注冊為標(biāo)準(zhǔn),也就是說醫(yī)療器械只要經(jīng)過注冊就是合法的,注冊之后不管出了什么問題,無論對經(jīng)營單位還是使用單位,監(jiān)督管理部門都找不到依據(jù)進(jìn)行查處。 |
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