第一章 總 則 第一條 為加強醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療器械經營行為,保證醫(yī)療器械安全、有效,根據《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內從事醫(yī)療器械經營活動及其監(jiān)督管理,應當遵守本辦法。
第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責全國醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理工作?h級以上食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域的醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理工作。
第四條 按照醫(yī)療器械風險程度,醫(yī)療器械經營實施分類管理。 第五條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范并監(jiān)督實施。 第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法及時公布醫(yī)療器械經營許可和備案信息。申請人可以查詢審批進度和審批結果,公眾可以查閱審批結果。 第二章 經營許可與備案管理
第七條 從事醫(yī)療器械經營,應當具備以下條件:
第八條 從事第三類醫(yī)療器械經營的,經營企業(yè)應當向所在地設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請,并提交以下資料:
第九條 對于申請人提出的第三類醫(yī)療器械經營許可申請,設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據下列情況分別作出處理:
第十條 設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理之日起30個工作日內對申請資料進行審核,并按照醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范的要求開展現(xiàn)場核查。需要整改的,整改時間不計入審核時限。 第十一條 醫(yī)療器械經營許可申請直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當告知申請人、利害關系人依照法律、法規(guī)以及國家食品藥品監(jiān)督管理總局的有關規(guī)定享有申請聽證的權利;在對醫(yī)療器械經營許可進行審查時,食品藥品監(jiān)督管理部門認為涉及公共利益的重大許可事項,應當向社會公告,并舉行聽證。 第十二條 從事第二類醫(yī)療器械經營的,經營企業(yè)應當向所在地設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門備案,填寫第二類醫(yī)療器械經營備案表,并提交本辦法第八條規(guī)定的資料(第八項除外)。 第十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當當場對企業(yè)提交資料的完整性進行核對,符合規(guī)定的予以備案,發(fā)給第二類醫(yī)療器械經營備案憑證。 第十四條 設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門應當在醫(yī)療器械經營企業(yè)備案之日起3個月內,按照醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范的要求對第二類醫(yī)療器械經營企業(yè)開展現(xiàn)場核查。
第十五條 《醫(yī)療器械經營許可證》有效期為5年,載明許可證編號、企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負責人、住所、經營場所、經營方式、經營范圍、庫房地址、發(fā)證部門、發(fā)證日期和有效期限等事項。
第十六條 《醫(yī)療器械經營許可證》事項的變更分為許可事項變更和登記事項變更。
第十七條 許可事項變更的,應當向原發(fā)證部門提出《醫(yī)療器械經營許可證》變更申請,并提交本辦法第八條規(guī)定中涉及變更內容的有關資料。 第十八條 新設立獨立經營場所的,應當單獨申請醫(yī)療器械經營許可或者備案。 第十九條 登記事項變更的,醫(yī)療器械經營企業(yè)應當及時向設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)。 第二十條 因分立、合并而存續(xù)的醫(yī)療器械經營企業(yè),應當依照本辦法規(guī)定申請變更許可;因企業(yè)分立、合并而解散的,應當申請注銷《醫(yī)療器械經營許可證》;因企業(yè)分立、合并而新設立的,應當申請辦理《醫(yī)療器械經營許可證》。 第二十一條 醫(yī)療器械注冊人、備案人或者生產企業(yè)在其住所或者生產地址銷售醫(yī)療器械,不需辦理經營許可或者備案;在其他場所貯存并現(xiàn)貨銷售醫(yī)療器械的,應當按照規(guī)定辦理經營許可或者備案。
第二十二條 《醫(yī)療器械經營許可證》有效期屆滿需要延續(xù)的,醫(yī)療器械經營企業(yè)應當在有效期屆滿6個月前,向原發(fā)證部門提出《醫(yī)療器械經營許可證》延續(xù)申請。 第二十三條 醫(yī)療器械經營備案憑證中企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負責人、住所、經營場所、經營方式、經營范圍、庫房地址等備案事項發(fā)生變化的,應當及時變更備案。
第二十四條 《醫(yī)療器械經營許可證》遺失的,醫(yī)療器械經營企業(yè)應當立即在原發(fā)證部門指定的媒體上登載遺失聲明。自登載遺失聲明之日起滿1個月后,向原發(fā)證部門申請補發(fā)。原發(fā)證部門及時補發(fā)《醫(yī)療器械經營許可證》。 第二十五條 醫(yī)療器械經營備案憑證遺失的,醫(yī)療器械經營企業(yè)應當及時向原備案部門辦理補發(fā)手續(xù)。 第二十六條 醫(yī)療器械經營企業(yè)因違法經營被食品藥品監(jiān)督管理部門立案調查但尚未結案的,或者收到行政處罰決定但尚未履行的,設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門應當中止許可,直至案件處理完畢。 第二十七條 醫(yī)療器械經營企業(yè)有法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷的情形,或者有效期未滿但企業(yè)主動提出注銷的,設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法注銷其《醫(yī)療器械經營許可證》,并在網站上予以公布。 第二十八條 設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立《醫(yī)療器械經營許可證》核發(fā)、延續(xù)、變更、補發(fā)、撤銷、注銷等許可檔案和醫(yī)療器械經營備案信息檔案。 第二十九條 任何單位以及個人不得偽造、變造、買賣、出租、出借《醫(yī)療器械經營許可證》和醫(yī)療器械經營備案憑證。 第三章 經營質量管理 第三十條 醫(yī)療器械經營企業(yè)應當按照醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范要求,建立覆蓋質量管理全過程的經營管理制度,并做好相關記錄,保證經營條件和經營行為持續(xù)符合要求。 第三十一條 醫(yī)療器械經營企業(yè)對其辦事機構或者銷售人員以本企業(yè)名義從事的醫(yī)療器械購銷行為承擔法律責任。醫(yī)療器械經營企業(yè)銷售人員銷售醫(yī)療器械,應當提供加蓋本企業(yè)公章的授權書。授權書應當載明授權銷售的品種、地域、期限,注明銷售人員的身份證號碼。
第三十二條 醫(yī)療器械經營企業(yè)應當建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度。從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務的經營企業(yè)應當建立銷售記錄制度。進貨查驗記錄和銷售記錄信息應當真實、準確、完整。
第三十三條 醫(yī)療器械經營企業(yè)應當從具有資質的生產企業(yè)或者經營企業(yè)購進醫(yī)療器械。
第三十四條 醫(yī)療器械經營企業(yè)應當采取有效措施,確保醫(yī)療器械運輸、貯存過程符合醫(yī)療器械說明書或者標簽標示要求,并做好相應記錄,保證醫(yī)療器械質量安全。 第三十五條 醫(yī)療器械經營企業(yè)委托其他單位運輸醫(yī)療器械的,應當對承運方運輸醫(yī)療器械的質量保障能力進行考核評估,明確運輸過程中的質量責任,確保運輸過程中的質量安全。 第三十六條 醫(yī)療器械經營企業(yè)為其他醫(yī)療器械生產經營企業(yè)提供貯存、配送服務的,應當與委托方簽訂書面協(xié)議,明確雙方權利義務,并具有與產品貯存配送條件和規(guī)模相適應的設備設施,具備與委托方開展實時電子數據交換和實現(xiàn)產品經營全過程可追溯的計算機信息管理平臺和技術手段。 第三十七條 從事醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)應當銷售給具有資質的經營企業(yè)或者使用單位。 第三十八條 醫(yī)療器械經營企業(yè)應當配備專職或者兼職人員負責售后管理,對客戶投訴的質量問題應當查明原因,采取有效措施及時處理和反饋,并做好記錄,必要時應當通知供貨者及醫(yī)療器械生產企業(yè)。 第三十九條 醫(yī)療器械經營企業(yè)不具備原經營許可條件或者與備案信息不符且無法取得聯(lián)系的,經原發(fā)證或者備案部門公示后,依法注銷其《醫(yī)療器械經營許可證》或者在第二類醫(yī)療器械經營備案信息中予以標注,并向社會公告。 第四十條 第三類醫(yī)療器械經營企業(yè)應當建立質量管理自查制度,并按照醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范要求進行全項目自查,于每年年底前向所在地設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門提交年度自查報告。 第四十一條 第三類醫(yī)療器械經營企業(yè)自行停業(yè)一年以上,重新經營時,應當提前書面報告所在地設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門,經核查符合要求后方可恢復經營。 第四十二條 醫(yī)療器械經營企業(yè)不得經營未經注冊或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。 第四十三條 醫(yī)療器械經營企業(yè)經營的醫(yī)療器械發(fā)生重大質量事故的,應當在24小時內報告所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應當立即報告國家食品藥品監(jiān)督管理總局。 第四章 監(jiān)督管理 第四十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期或者不定期對醫(yī)療器械經營企業(yè)符合經營質量管理規(guī)范要求的情況進行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)規(guī)范經營活動。對第三類醫(yī)療器械經營企業(yè)按照醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范要求進行全項目自查的年度自查報告,應當進行審查,必要時開展現(xiàn)場核查。 第四十五條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應當編制本行政區(qū)域的醫(yī)療器械經營企業(yè)監(jiān)督檢查計劃,并監(jiān)督實施。設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門應當制定本行政區(qū)域的醫(yī)療器械經營企業(yè)的監(jiān)管重點、檢查頻次和覆蓋率,并組織實施。 第四十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門組織監(jiān)督檢查,應當制定檢查方案,明確檢查標準,如實記錄現(xiàn)場檢查情況,將檢查結果書面告知被檢查企業(yè)。需要整改的,應當明確整改內容以及整改期限,并實施跟蹤檢查。
第四十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對醫(yī)療器械的抽查檢驗。
第四十八條 有下列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強現(xiàn)場檢查: 第四十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立醫(yī)療器械經營日常監(jiān)督管理制度,加強對醫(yī)療器械經營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。 第五十條 對投訴舉報或者其他信息顯示以及日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)可能存在產品安全隱患的醫(yī)療器械經營企業(yè),或者有不良行為記錄的醫(yī)療器械經營企業(yè),食品藥品監(jiān)督管理部門可以實施飛行檢查。
第五十一條 有下列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以對醫(yī)療器械經營企業(yè)的法定代表人或者企業(yè)負責人進行責任約談: 第五十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立醫(yī)療器械經營企業(yè)監(jiān)管檔案,記錄許可和備案信息、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況,并對有不良信用記錄的醫(yī)療器械經營企業(yè)實施重點監(jiān)管。 第五章 法律責任
第五十三條 有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款:
第五十四條 有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款: 第五十五條 未經許可從事醫(yī)療器械經營活動,或者《醫(yī)療器械經營許可證》有效期屆滿后未依法辦理延續(xù)、仍繼續(xù)從事醫(yī)療器械經營的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十三條的規(guī)定予以處罰。 第五十六條 提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得《醫(yī)療器械經營許可證》的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十四條的規(guī)定予以處罰。
第五十七條 偽造、變造、買賣、出租、出借《醫(yī)療器械經營許可證》的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十四條的規(guī)定予以處罰。 第五十八條 未依照本辦法規(guī)定備案或者備案時提供虛假資料的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十五條的規(guī)定予以處罰。
第五十九條 有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正,并按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十六條的規(guī)定予以處罰:
第六十條 有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,并按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十七條的規(guī)定予以處罰:
第六十一條 有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,并按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十八條的規(guī)定予以處罰: 第六章 附 則
第六十二條 本辦法下列用語的含義是: 第六十三條 互聯(lián)網醫(yī)療器械經營有關管理規(guī)定由國家食品藥品監(jiān)督管理總局另行制定。
第六十四條 《醫(yī)療器械經營許可證》和醫(yī)療器械經營備案憑證的格式由國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。 第六十五條 《醫(yī)療器械經營許可證》和醫(yī)療器械經營備案憑證列明的經營范圍按照醫(yī)療器械管理類別、分類編碼及名稱確定。醫(yī)療器械管理類別、分類編碼及名稱按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的醫(yī)療器械分類目錄核定。
第六十六條 本辦法自2014年10月1日起施行。2004年8月9日公布的《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證管理辦法》(原國家食品藥品監(jiān)督管理局令第15號)同時廢止。 |